市人大常委开展平台经济调研助力我市发展新格局

来源:莆田长安网 编辑:刘 欣2019-09-05 08:57:00
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  莆田长安网报道:市人大常委会将平台经济建设情况列为今年监督工作重点,组织专题调研,召开多场座谈会,赴杭州、上海等地学习取经;进行集中审议,积极建言献策,包括对众多平台归类整合,建立平台经济发展百亿级引导基金及分行业十亿级子基金,建立平台经济人才培训基地等。
  
  在互联网时代,平台经济已经成为拉动经济发展的新引擎。前不久,国务院办公厅印发了《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》。今年,省政府也出台了《关于加快平台经济发展的实施意见》。利好政策出台,平台经济发展如沐春风。莆田市立足实际,抢抓机遇,乘势而上,平台经济在莆阳大地蓬勃兴起。
  
  围绕中心、服务大局,市人大常委会将平台经济建设情况列为今年监督工作重点,持续进行跟踪关注,并组织专题调研,深入一线摸清发展态势,助力撬动产业升级新引擎,奏响我市高质量发展新强音。
  
  发展平台经济的独特优势
  
  跨界融合新业态。近年来,我市运用“互联网+传统产业”深度融合的拓展思路,发挥产业集聚优势,激发市场活力,推动平台经济快速发展,平台经济正逐步成为我市经济发展的新亮点。
  
  根据市人大常委会今年工作要点,日前,以市人大常委会副主任、市人大财政经济委员会主任委员林金波任组长,部分市人大常委会委员、市人大财经委委员和市人大代表为成员,组成调研组,开展平台经济建设调研。
  
  平台经济如何发挥共建共享共赢新力量?平台经济有何规划目标及发展方向?怎样推进并加以监管?这成为市人大常委会关注的重点。一个个关切之问,萦绕调研组成员的脑海里,更是沉淀在他们的心间。
  
  一场场会议紧锣密鼓地召开:市直部门汇报座谈会上,听取关于我市平台经济建设情况的汇报;平台企业汇报座谈会上,平台企业代表畅所欲言,介绍相关产业平台建设情况并建言献策。
  
  调研组成员马不停蹄,实地调研,深入了解平台经济建设的进度。京东全球(仙游)工艺美术品展示交易公共服务平台、众协联、双赢物流、药械网、物泊物流,一个个正不断做大做强的平台,均留下调研组的足迹。
  
  调研组成员了解到,莆田民营经济稳步发展,在外莆商有70多万人,多个行业在全国占有举足轻重的份额,比如占民营医疗行业的85%、木材市场的近70%、金银珠宝行业的60%、油画出口的三分之一。
  
  近年来,面对传统优势产业转型升级的关键期,市委市政府坚持以深化供给侧改革为主线,立足我市资源优势,促进“互联网+传统产业”的深度融合,大力推行“优势产业+平台”的平台经济发展模式,成立以市长李建辉为组长的平台经济发展领导小组,推行“选择一个产业、搭建一个平台、配套一家国企、引进一支创新团队、设立一支产业基金”的运作机制,整合制鞋、工艺美术、木材加工、金银珠宝、民营医疗、临港物流等产业资源,高起点、高标准推动建设一批具有莆田特色和竞争优势的产业平台,努力把莆田的GNP变为GDP,推动产业转型升级,为我市传统产业转型升级注入了新动能。
  
  平台经济发展的短板弱项
  
  精益求精,努力不止。他山之石如何借鉴?一场紧凑而充实的学习被摆上议程。
  
  市人大常委会调研组赴杭州、上海等地学习取经。其间,他们与当地人大常委会有关人员面对面交流,实地考察阿里巴巴、温州市国家大学科技园、上海塑米城B2B电商平台等。
  
  此次考察不仅开拓了大家的视野,更是激发了助推我市平台经济建设的热情。考察人员深切地意识到,市场化运作是关键点,产业融合发展是着力点,政企有效对接是结合点。
  
  思则得之,行稳致远。今年6月召开的市七届人大常委会第十八次会议,听取和审议了市人大常委会专题调研组《关于我市平台经济建设情况的调研报告》。
  
  常委会组成人员直面问题,集中“会诊”,找准对策。当前,我市平台大多处于初创期,企业的知名度和影响力相对处于较低层次,平台粘性还不够。现有扶持政策中的一些关键要素仍显薄弱。不可忽视的是,由于缺乏既熟悉互联网,又熟悉行业和金融资本运作的复合型高端人才,从事平台集成服务、技术开发、营销推广、模式创新等各项工作的力量融合和协同融通仍显不足。此外,虽然我市各优势产业的交易量较大,但平台经济作为经济发展的新兴业态,目前新经济统计规则给平台统计工作带来瓶颈制约,且税收痛点问题仍未能有效破解,直接影响莆田GNP转GDP。
  
  如何变“问题”为“问诊”?常委会组成人员认真思索,列出“问题清单”:建立平台经济发展百亿级引导基金及分行业十亿级子基金,突破融资瓶颈问题;建立适合平台税收征管机制,统一规范管征,破解平台企业税收征管问题;建立平台经济人才培训基地,等等。
  
  赋能解困助推平台经济崛起
  
  常委会会议审议质量的高低,是衡量人大常委会工作水平的一个重要标志,亦是人大常委会整体作用能否真正发挥的关键,直接影响着监督水平的高低和监督效力的强弱。为此,市人大常委会高度重视审议意见的提出,综合视察实践总结,多番斟酌,提出实打实的审议意见。
  
  “强化规划引领,有所为有所不为。”常委会组成人员提出,要对我市众多平台按照全产业链平台、交易撮合平台、联盟集采平台、企业电商平台等进行归类整合,明晰平台功能定位,锁定千亿级平台发展目标,破解行业痛点,精准施策赋能,通过平台赋能,重点突破莆田在制鞋、工艺美术、木材家具、医疗康养、智慧能源等行业优化升级。
  
  凝聚合力,靶向提升。在市人大常委会的多份审议资料中,多次提到整合的力量。常委会组成人员提出,各平台应根据自身优势,以在本行业中拥有的最核心资源和最核心竞争力为重点,进行商业模式创新。要整合平台力量,借鉴温州智慧城市模式,按照政府引导、国企牵头、行业运营的平台运行机制,让“互联网+”更好地对接各产业的互联网技能需求,推动实现产业数字化、数字产业化。
  
  有效破解痛点,方能增强平台活力。常委会组成人员建议,通过政府引导、国企牵头、龙头联盟、行业站台、央企参与、金融保险背书增信来提升平台的公信力和权威性,同时牵头或参与行业标准制定,提升行业话语权。要突破融资瓶颈,通过国企牵头,融合央企、商业银行、创业投资机构等,引入专业的金融风控和供应链金融机构进行运作,对平台企业进行风险管控及投资运营。同时,争取多渠道破解平台的融资需求瓶颈制约。
  
  创新是打开平台经济发展之锁的“金钥匙”。在常委会组成人员看来,应创新人才引进机制,大力发掘人才的力量。各平台可按发展目标来招聘专业运营团队,也可采取柔性引才,实施跨区域协作等协同联动机制,多渠道保障平台经济发展所需人才。同时,加强与行业协会及院校合作建立实用人才培训基地来就地育才。
  
  落实好审议意见,是审议意见价值的真正体现。在市人大常委会的工作路线图中,将持续紧密关注,彰显人大作为,促进平台赋能,撬动产业集聚升级。
  
  为有源头活水来。一个平台就像一泓清泉,在市委、市政府的重视下,在市人大常委会的有力推动下,在社会各界的共同发力下,期冀也能汇聚成经济发展的浩瀚大海,助力我市实现高质量发展落实赶超。